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依托三方聯動打造“雙創基地”

    上海鑫靈創意產業園區原址為上海東星手帕廠,地處浦東陸家嘴金融貿易中心峨山路613號。原是一個以手帕生產為主業的小廠,因連年虧損被迫停產。面對如何實現國有企業產業結構轉型的“國家級課題”,從傳統產業走出的東星廠,堅持改革和創新,通過政府、社會和企業的三方聯動,建立和打造了“創業+創意”基地,通過構建創業和創意互動發展為第一載體的“雙創基地”管理運行體系,成功拓展了創業、開業、就業“三業并舉”的創新路子,實現了創業和創意互動的“雙創模式”。如今該園區已成為一個以大學生創業、創意為主打的產業園區。2009年鑫靈園區被評為上海市優秀創意產業集聚區、被授予上海市文明單位稱號,雙創基地的管理模式榮獲上海市企業管理現代化創新成果一等獎,全國企業管理現代化創新成果二等獎。
    一、成果產生的背景
以創業和創意互動發展為第一載體的“雙創基地”管理運行體系的構建動因,基于以下幾個因素:
一是傳統產業難以為繼。作為手帕生產制造業,是紡織業中的低端產業,隨著社會的發展,生怕的市場需求大幅下降,企業虧損大勢所趨。因此,脫胎傳統產業,并對傳統產業進行快速轉型,通過構建“雙創基地”管理運行體系,推進紡織產業結構調整,是建立“雙創基地”的基本動因。
二是社會就業矛盾突出。企業停產后,大量“4050”職工的就業問題需要解決;同時,“2030”人員就業問題日趨嚴重,特別是大學生的就業問題,嚴重影響到社會的穩定和發展。因此,在企業廠房資源利用上和社會就業矛盾中尋找最佳結合點,在解決企業職工和社會人員就業的同時,把企業責任延伸到社會責任,形成提高企業效益與擴大社會就業的良性循環,是建立“雙創基地”的現實動因。
三是創意產業發展緩慢。就業人群在創業中的舉步維艱,一定程度上受制于創意思路的狹窄,創意平臺的缺乏。在創意產業可以引領一個時代的進程中,如何通過“雙創基地”管理運行體系,打造一個具有創意的園區軟件和硬件,使入駐園區的大學生創業企業能夠直面和投身“想法的競爭”,是建立“雙創基地”的時代動因。
    二、成果的基本內涵
“雙創基地”管理運行體系,是鑫靈園區2007年10月為配套“雙創基地”建設而開發營運的一項創意產業園區經營管理的制度性運行模式。
“雙創基地”,即大學生的“創業+創意”基地。
“雙創基地”管理運行體系,事宜推進紡織產業結構調整為任務,以企業資源服務社會,貢獻社會為責任,圍繞“創業+創意”基地的平臺建設,通過管理運行體系的營運,推進“創業帶動就業,創意融入創業”的實施,從而實現企業經濟效益與社會效益同步增長目標而設計開發的,具有創意產業園區特點的管理運行體系。
“雙創基地”管理運行功能,主要體現在“一個主體、三大服務”上。
一個主體功能,即以“雙創基地”營運管理中心為主體,實現國有企業產業結構升級,實現園區的“雙創基地”建設。
三大服務功能:即以第三層級平臺為著力點,重點體現在三大服務功能上:
一是載體服務功能:為入駐“雙創基地”的創業者和創業群體提供營運體系、創業平臺和商務配套服務。營造創業環境與創業氛圍,同時負責全部物業載體和設施的常態管理與維護。
二是增值服務功能:為入駐“雙創基地”的創業者和創業群體提供政府政策的對接通路,提供業務對接的渠道和平臺,為初步創業者提供專業服務的路徑與導向、顧問與助手。
三是特制服務功能:為入駐“雙創基地”的創業者和創業群體提供創業題材的指導,為從業人員提供政策性資源的支持,對特種行業的創業者提供許可資質的保障等。
    三、“雙創基地”管理運行體系的營運實施
“雙創基地”管理運行體系的營運和實施,是以現代服務業為特征、創意產業園區為特點、“雙創基地”為特色的運作模式,集中體現在園區管理方式的流程再造、管理內容的拓展創新、管理資源的最大利用等諸個方面。
1、遞進式演變發展
構建成“雙創基地”管理運行體系,是一個從初級到高級,從朦朧到自覺,從感性到理性的演變發展過程,貫穿其中的是由國家形勢、市場趨勢、企業走勢所決定,其中一個重要的因素是紡織產業結構調整和社會就業矛盾這兩個大的背景,這也成為企業實現管理模式飛躍提升的一個重要契機。
產業調整的“陣痛”。從傳統產業走出來之后,該企業被列入了紡織調整企業。在市場的競爭中,調整企業在走到歷史的“終點”后,“人到哪里去、錢從哪里來”?這不僅是東星廠面臨的課題,而且也是國有企業從計劃經濟走向市場經濟過程中的一道“國家級課題”。如何帶領廣大干部職工用科學發展觀來審視和運作調整企業的生命終結,迎接產業結構的“無情調整”和“有序轉型”,東星廠面臨了雙重挑戰。
“脫殼新生”的園區,一邊是大量的閑置工業廠房,一邊是急需要就業的待安置職工,如何以退為進、退中求進,探索一條調整企業的“脫殼新生”之路,是擺在東星廠干部員工面前一道急需解決的難題。為此,幾年來,東星廠干部員工咬定青山不放松,從思想觀念上先后確定了“被動的事主動做、消極的事積極做”、“有一份希望就要盡十分努力”、“以作為求地位”等一批在調整中求發展的思想理念,并把“用心做事業、責任塑團隊”作為貫穿園區管理始終的企業精神。在工業廠房經營實踐中,先后走出了一條從簡單出租到工業園區、再到特色園區、知道創意產業園區的艱辛拼搏的發展路程。
“創業基地”的建立。隨著園區的建立和經營,緩解了企業和社會“4050”職工的就業壓力。但隨之而來的“2030”人員的就業困難,成為一個較為敏感的社會問題,一方面是園區尚有大量空置廠房供企業入駐,一方面大量大學生創業缺少平臺,而將大學生引入園區創業,即可解決大學生就業問題,又可解決園區經濟效益問題。
    在這種情況下,園區經營者與浦東新區勞動局和街道招商辦聯系后,政府與企業一拍即合,由新區勞動局給大學生就業政策、由街道給創業者稅收政策、由園區給入駐企業租金優惠政策,三管齊下,使園區引入了大量的大學生創業群體。
通過“以就業帶動創業”的企業辦園思想,使東星廠從一個工業園區轉型成浦東地區第一家以大學生創業者和創業群體為主體的開業園區,園區創業基地由此建立。
    “雙創基地”的前奏。大學生的創業,有迸發了園區創意產業的萌芽,園區經營管理者與時俱進地把“創意與創業互動”作為推進園區向創意產業園區發展的思想動力。為加快營造園區的創意氛圍,在區各級領導和上級公司的指導支持下,園區通過爭取政府撥款和引入社會資金共計1000多萬元,先后對園區進行了大規模改造,既保留了老廠房的歷史記憶,又注入了新時代的創意元素,還具有濃厚的時尚品味,從而在硬件上提高園區的創意形象,在對園區創業者進行創意產業的指導,為客戶的創意與工業設計結合,實現產業化提供現代服務的同時,又積極引進了一批具有創業產業的大學生創業公司,進一步塑造了園區的創意產業形象。園區的“創業+創意”基地基本建立。
    為適應“雙創基地”的建設和發展,企業又提出了“創意融入創業、創業激發創意”的“雙創”理念,并同園區不斷創新的管理運行體系相結合,從而,完整地形成了“雙創基地”的管理運行體系。
    2、制度化流程再造
“雙創基地”管理運行體系的誕生,從一開始就以推進紡織產業轉型,加快“雙創基地”建設為任務,具有明確的經營管理目標,而且該運行體系通過制度化管理,在運行方式上促進了園區經營管理的流程再造。
    一是經營管理體系再造。為適應“雙創基地”建設所配套的管理機構和管理體制,鑫靈園區經營者從自身管理機構的改變做起,率先撤銷了廠長室機制,設立了園區經理室機制。隨即對原以生產制造為主的企業體制進行了大規模改革,先后撤銷了帶有舊體制痕跡的車間、計劃科、供銷科等機構,組建了以園區經營管理為主業的市場營銷部、工程物業部等,并以“雙創基地”為業態要求,對新設置的機構按職能進行歸口,以“雙創基地”營運管理中心為主體,下設載體服務管理平臺、增值服務管理平臺、特制服務管理平臺,使園區的管理體制賦予了現代服務業的體制要求。
    二是經營管理體制再造。建立了新的經營管理機構和體制,新的管理制度同步配套。在保留原國企好的管理制度的基礎上,對園區管理制度進行了大規模修訂和健全,按現代服務業和“雙創基地”的要求,該園區先后制定了六大類共57項園區管理制度,覆蓋了招商應經、物業維護、客戶服務、工程管理、安全治安等園區經營管理全過程。同時,進一步制定了員工的崗位職責,對每個員工的崗位進行指責細分,明確了532條員工職責要求,從機制上實行了員工的制度化、流程化管理,確保每個員工的職責到位。
    三是員工管理形象再造。經營管理體制和制度的再造,員工的既得利益必然受到一定程度的影響和沖擊,一些原是主任、科長的員工,現在只能成為一般的營銷員、管理員、在心理的承受力上一時難以接受。在這種情況下,園區經營者在上級公司指導下,緊緊依靠園區黨組織,通過開展經常性活動,對員工進行危機意識、大局意識、園區發展意識的教育,還開展了“星級員工”的競賽活動,對員工從精神上和物質上進行激勵,并通過切實提高員工的技能水平和分配水平的具體措施,進一步提高員工對國家利益、園區效益、個人收益關系的認識。在此基礎上,他們還輸送員工到國家建設部和市勞動局舉辦的物業經理班、物業管理班授課培訓,使園區所有員工形象煥然一新,每季一次的客戶滿意度打分中,園區員工的得分率均在98%以上,在接待市、區和國家政府領導和國外官員對園區員工的優良素質均予以好評。
    通過管理流程再造,使“雙創基地”的管理運行體系改變和提升了園區的管理方式,推進了園區制度化管理優勢體現。
    3、輻射性延伸管理
“雙創基地”的管理運行體系的營運和實施,進一步拓展了園區的經營思路,進一步提高了園區競爭領域,進一步豐富了園區管理內容。
    一是載體基地式管理。鑫靈園區對入駐園區的大學生創業者及創業群體,通過以“雙創基地”營運管理中心載體的功能性服務、增值的功能性服務、特制的功能性服務,進一步放大了園區對大學生創業的管理服務功能。針對園區一些大學生的創意作品和商品難以推向市場的問題,他們首先在園區搭建了“大學生創意作品展示會”的平臺,組織園區入駐客戶進行參觀,使客戶創意作品在交流中實現流動,擴大了園區的“內需”,形成了“園區市場”,一些園區大學生驚呼:我們園區還有這么好的作品!一家會計事務所入駐后,通過園區的牽線搭橋,派出的會計人員對多家小企業進行會計服務,為形成“園區產業鏈”打下了基礎。同時,他們還利用上級公司上海華宇毛麻(集團)有限公司在全市的13個品牌園區的優勢,有意識的邀請兄弟園區來鑫靈園區參觀交流,促進了園區創意作品的市場流動。通過這些功能性服務管理,有效營造了“雙創基地”與社會、與市場、與入駐機構共同成長和生態發展的活力機制。
    二是邀盟聯盟式管理。由于園區面積有限,對一些愿到園區而又無法入駐的創業機構,鑫靈園區通過邀盟方式,請這些創業者加入到園區的聯盟隊伍中來,特別對一些創意題材新、增值空間大、創業利潤高的企業,園區通過請他們到園區進行注冊,或提供平臺展示他們的創意作品等方法進行聯盟式管理。同時,園區通過爭取獲得的政府政策資源對這些加盟的創業機構予以支持,進行園區的遠程管理和服務。
    三是功能移植式管理。鑫靈園區還充分利用“雙創基地“管理運行體系,輸出園區品牌,輸出園區管理。07年以來,他們先后承接了浦東新區北張家浜開業園區A區的經營管理,而且還承包托管了新區三林東明街道近850平方米和濰坊街道3000平方米新開辦的開業園區的經營和管理。通過管理延伸和功能模式的移植,形成了鑫靈園區“雙創基地”的“連鎖經營”態勢。
    四、“雙創基地”管理運行體系的主要成果
通過流程再造、管理創新、資源利用等,“雙創基地”管理運行體系的營運和實施取得到明顯的成果和效益。
1、擴大了社會就業
至2008年底,園區累計注冊各類勞動組織和小企業400余家,累計就業人數達到4000余人,其中青年人占70%以上,大學以上學歷占70%,還有一些為碩士生和研究生。
2、改變了小企業的引領模式
通過“雙創基地”管理運行體系的開發運行大面積地培育和孵化青年創業群體,廣角度、大縱深的推進了大學生“四創”資源(即創意、創新、創智、創造)的集成,從入駐園區的創業產業來看,主要為多媒體制作、立體型像制作、動漫動畫、網絡運用、計算機信息維護、會務會展、室內裝飾設計、手工禮品編制等創意產業,使這些小企業的市場競爭力增強,利潤空間放大。據統計,園區小企業總資產達到3億元以上,年經營額達15億元之多。09年,園區入駐企業上繳的稅收達到5000萬元。
3、產業升級、收益增長
“雙創基地”的建設,“雙創基地”管理運行體系的營運和實施,使鑫靈園區由發生了巨大的變化,取得了較大的經濟效益和社會效益。成為紡織產業結構調整的示范。成為紡織產業成功轉型的縮影和典范之一。
06-09年年收益不斷增長。

上海鑫靈置業有限公司(鑫靈創意園)
2010-6-30

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