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九大要點解析上海自貿區新片區總體方案發布會

時間:2019-08-09 16:17:12 來源:新京報

  近日,國務院批復同意設立上海自貿試驗區臨港新片區(下稱“臨港新片區”或“新片區”),并且印發了總體方案,即《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(下稱“方案”)。8月6日下午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,邀請商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文,上海市委常委、常務副市長陳寅,中國人民銀行研究局局長王信,商務部外國投資管理司司長唐文弘介紹上海自貿試驗區新片區總體方案有關情況。

  國務院新聞辦公室于2019年8月6日下午舉行新聞發布會,介紹上海自貿試驗區新片區總體方案有關情況。圖/國新辦網站

  1.臨港新片區在哪兒?

  據方案介紹,在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。按照“整體規劃、分步實施”原則,先行啟動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側等區域,面積為119.5平方公里。

  2.臨港新片區的發展目標是什么?

  對于新片區的發展目標,總體方案表示,到2025年,建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系,打造一批更高開放度的功能型平臺,集聚一批世界一流企業,區域創造力和競爭力顯著增強,經濟實力和經濟總量大幅躍升。到2035年,建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端資源要素配置的核心功能,成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

  3.臨港新片區選址有什么考慮?

  上海市委常委、常務副市長陳寅介紹,新片區選擇在上海東南的臨港地區,選址考慮能夠承載國家戰略和新興產業發展需要,具有一定的發展空間,國際運輸條件完善,便于實施風險防控措施等要求。區域內運輸條件非常優越,有海港洋山深水港,有空港浦東國際機場,有鐵路,還有高速公路、軌道交通,另外還有高等級的內河航道,是國際上同類地區運輸條件最完善的,可以充分發揮洋山深水港和浦東機場國際貨運樞紐功能對于貿易和產業發展的支撐作用。先行啟動區域內有海關特殊監管區域以及裝備制造、研發創新和金融服務等產業園區,有較好的產業基礎和配套條件,有利于政策制度更好更快落地見效。同時,這一地區還有城市功能,配套優質的教育、醫療、文化、娛樂、生活服務等資源,是宜居宜業的新城。

  除了具備這些優勢,陳寅表示,臨港地區已經開發了15年,已經集聚了500多個產業項目,初步形成了新能源裝備、海洋工程、智能制造、生物醫藥、人工智能等一些骨干企業,也集聚了一批國內外行業領軍企業,實現了一系列國家重大技術突破,也誕生了一批世界之最、全國第一的技術和產品。另外,在新片區已經集聚了一批國內外行業龍頭企業,像中國航發商發、上海汽車、上海電氣、三一重工,還有跨國公司像特斯拉、西門子等。同時,臨港地區也是上海科創中心主體承載區,在人工智能、工業互聯網等一些新興領域已經集聚了一批高科技項目。

  4.上海將如何落實臨港新片區總體方案?

  陳寅介紹,上海已經把總體方案各項任務舉措細化為三大類78項安排。

  一是對總體方案明確的重點政策,將制定23項操作細則,比如境外人才執業、重點領域企業所得稅政策等,通過具體項目方式,直接推動15項政策的落地,比如先行先試金融業對外開放等。

  二是對總體方案明確的創新舉措將制定35項實施方案,比如海關特殊綜合保稅區實施方案等。

  三是對總體方案明確的區域功能,制定五項中長期綜合規劃,主要是空間規劃、產業布局規劃等。目前,上海市已經完成了新片區的管理辦法、特殊支持政策、政務服務方案等相關準備工作,將推動重大改革舉措優先在新片區試點,符合新片區產業定位的重大項目優先在新片區布局。

  5.相比上海自貿區其他片區

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